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Representación Proporcional en
México
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En México, la Representación
Proporcional es el principio
establecido por la Constitución
Política para elegir a 200
Diputados Federales mediante un
sistema de cinco listas
regionales en que se divide la
República y a 32 Senadores de
una única lista. Este concepto
aparece por primera ocasión en
México con motivo de las Reforma
Política de diciembre de 1977
para el caso de los diputados y
en agosto de 1966 para el caso
de los senadores.
En este sistema, cada partido
político lista a 200 ciudadanos
para acceder a las diputaciones
según este principio, de donde,
dependiendo del número de votos
que en total haya obtenido el
partido a nivel nacional, tendrá
derecho a una cantidad de
diputados federales que
proporcionalmente le corresponda
según un complicado cálculo
aritmético. Una vez determinada
la cantidad de diputados, se
procederá a designarlos a partir
del primero que aparezca en cada
lista y hasta que se agote el
total de diputados que le
correspondan al partido
político.
En el caso de los Senadores, a
partir de la Reforma Política de
agosto de 1996, cada partido
elabora su lista de 32
ciudadanos, uno por cada estado
de la federación, para que una
vez concluida la elección se
asignen las senadurías mediante
el mecanismo establecido en la
ley reglamentaria.
Antecedente
Los Diputados Federales según
este principio, substituyeron a
los Diputados de Partido que,
conforme a la Reforma
constitucional de junio de 1963,
eran electos por riguroso orden
del porcentaje de votos entre
entre los candidatos a diputados
del mismo partido, que hubieran
sido derrotados en su Distrito
Electoral, siempre y cuando el
partido lograra al menos el dos
por ciento de la votación total
y no ganara más de veinte
distritos.
Este sistema reconocía que algún
candidato podía perder con un
número pequeño de votos, pero
que, al mismo tiempo, podía
obtener más votos que otros
candidatos, incluso ganadores,
en consecuencia y tomando en
cuenta que la Cámara de
Diputados se sustenta en la
llamada Representación Popular,
resultaba justo que estos
candidatos accedieran a la
Cámara de Diputados, no obstante
haber perdido en su distrito y
por otra parte, con esto se
otorgaba representación política
a las denominadas minorías en un
sistema dominado dictatorial. El
sistema tenía a su favor, en
teoría, que beneficiaría
democráticamente a los
candidatos que despertaran el
interés del electorado y abriría
opciones a otras opiniones
políticas, sin embargo en un
escenario de Fraude Electoral
generalizado como el que
imperaba, no se cumplió con los
propósitos.
Actualmente este principio
subsiste para elegir a un
senador de cada cuatro en cada
uno de los estados, en este caso
se conoce con el nombre de
principio de Primera Minoría
Aspectos positivos
El sistema electoral mixto que
caracteriza al sistema mexicano,
consiste en que trescientos
diputados (de mayoría) son
electos a la Cámara de Diputados
mediante el triunfo en el
Distrito Electoral de Mayoría
Relativa en que compiten contra
otros candidatos, en tanto que
doscientos diputados de
Representación Proporcional son
seleccionado según el orden en
que aparecen en la Lista
Regional del partido, lo cual
asegura a los simpatizantes de
cada partido político, que al
menos algunos dos de sus
dirigentes más representativos
sean diputados, al obtener su
partido cuando menos el dos por
ciento de la votación nacional.
Aspectos negativos
Para los principales partidos
políticos, que obtienen altas
votaciones en los comicios, las
diputaciones de Representación
Proporcional permiten que
políticos destacados en el
ámbito burocrático partidista o
personalidades ajenas a la
política, sean gratificados, los
primeros por su disciplina e
institucionalidad y los segundos
por los servicios prestados.
Debido a que la lista es
engrosada, en sus primeros
lugares, por las personas que
designan los dirigentes
nacionales, los diputados de
Representación Proporcional se
convierten en los jefes de la
bancada, elaboran la agenda
legislativa del partido en la
Cámara e imponen la disciplina
entre los diputados de su
partido.
Los diputados federales pueden
volver a serlo, siempre y cuando
medie al menos un período
legislativo.
Existen miembros de los
principales partidos, que nunca
han ganado una elección en un
distrito electoral por el
principio de Mayoría Relativa y
sin embargo, han sido dos veces
senadores y hasta tres o cuatro
veces diputados por el Principio
de Representación Proporcional.
Por otra parte, debido al
sistema de competencia
electoral, los designados en los
primeros lugares de las listas
para senadores o diputados por
este principio, no necesitan
hacer campaña proselitista
alguna, pues su designación no
depende de otro factor que el
del lugar que ocupa en la lista
respectiva e incluso puede ser
que una alta votación en favor
de su partido, perjudique sus
posibilidades de ser designado
senador o diputado.
Existen anteproyectos tendientes
a reducir el abultado número de
diputados y senadores,
reduciendo o excluyendo de plano
a los que son insaculados por el
Principio de Representación
Proporcional.
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